Quod licet Jovi, non licet bovi (з латини: "Що дозволено Юпітеру, те не дозволено бику")
- Деталі
- Опубліковано: Вівторок, 14 квітня 2015, 15:29
- Перегляди: 2482
Саме до цього зводиться позиція столичної влади, яку днями озвучив директор департаменту благоустрою КМДА Дмитро Білоцерковець. На думку чиновника «У нас в принципі не працює адмінпротокол. На юридичну фірму ми не можемо виписати штраф, а щоб виписати на когось з керівників, то треба до нього поїхати, щоб він нам надав паспортні дані. Це ж нереально».
Давайте допоможемо пану Білоцерковцю розібратися в законодавстві про адміністративні правопорушення. Якщо адміністративне правопорушення вчинене юридичною особою, то за загальним правилом відповідати має посадова особа (керівник) цієї юридичної особи. Стандартна процедура притягнення до адмінвідповідальності виглядає так: виявлення правопорушення (складання відповідного акту), визначення винної особи (оформлення протоколу про адмінправопорушення), розгляд справи про адміністративне правопорушення (винесення постанови), покарання.
Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) «У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються… відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення)…». На думку столичного чиновника для цього доведеться їхати до відповідного керівника. А на нашу думку цілком достатньо зайти в Інтернет і подивитися (скопіювати, роздрукувати) відповідні дані в ЄДР. Підкреслимо, абсолютно офіційні дані! І до речі, робити це одразу не обов’язково, адже закон чітко вказує: «у разі її виявлення». Тобто інформація про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, може бути отримана і пізніше.
Звичайно, певний клопіт з оформленням протоколу та розглядом справи буде. Але нас дивує інше – чомусь київських чиновників зовсім не лякає цей клопіт, коли йдеться про приватних підприємців. Але якщо мова заходить про підприємство, та ще й не просте, а комунальне, то одразу виникає купа причин, щоб нікого не карати і навіть дозволяти продовжувати порушувати закон. А як інакше розцінювати фрагмент інтерв’ю п. Білоцерковця, в якому «Він також додав, що навіть змусити "Київхліб" відновити знищений газон не можливо»? І наступний: «Проблема полягає в тому, що "Київхліб" не отримував паспортів прив’язок на всі кіоски. Вони отриманим лише на 5 локацій, а все інше – це їхня імпровізація».
Але при цьому чиновник впевнений, що нічого зробити з Київхлібом не можна: «У нас законодавчої бази такої нема. Навіть, якщо вдасться накласти штраф, то ці стягнення мінімальні. Щоб виписати штраф, треба витратити не менше 5 годин, а стягнення може бути не більше 1700 гривень». З розміром штрафу п. Білоцерковець не помилився, саме такий максимальний штраф передбачено статтею 152 КУпАП. Але для фізичних осіб (в тому числі підприємців) цей штраф менший – до 1360 грн. Але на цю суму витрати 5 годин робочого часу чиновникам не важко.
Ну а висновок зі ставлення влади до комунальних підприємств зробив ще давньоримський комедіограф Публій Теренцій Афр: що дозволено Юпітеру, не дозволено бику (благозвучнішою латиною цей вислів винесено в заголовок). В ролі Юпітера тут звісно керівники комунальних підприємств, ну а ми з вами, звісно, стадо биків.
Віктор Кобилянський, головний юрист ГО «Громадянський корпус»
Коментарі
ВКонтакте